食品安全风险交流是双向信息交换的过程,确定传播内容、确定受众、选择传播途径和保障实效性是风险交流工作的4项基本任务,彰显了食品安全信息来源的重要性目前,我国的食品质量安全信息主要源于4方面:政府的监管信息、行业协会的自律信息、社会的信用信息、企业自身食品质量安全的控制信息但是,由于食品监管的复杂性、艰难性,信息不对称造成的食品安全风险将长期存在,也是目前风险交流的双向性的主要“瓶颈”究其原因在于风险信息的孤立,信息互通的滞后以及信息平台的缺食品安全标语失,致使各相关利益方信息封锁或信息匮乏,进而导致了风险交流主题不清,受众不明,监管被动,预警宣传不畅因此,食品安全信息的交流不畅,信息平台的缺失严重地阻滞了风险交流的推进和发展
食品安全风险交流具体实施,纵横均可分为两层面进行:纵向上分为外部交流和内部交流,横向上则为常规交流和应急交流外部交流以食品安全委员会为主体,依据既定的章程,借助风险交流信息平台,有针对性开展风险交流(例如,科普宣教中的风险交流、政策措施发布实施过程中的风险交流、食品安全标准的风险交流、食品安全风险评估的风险交流)内部交流以企业为主体,依据既定交流的规章、条例、章程和自身要求,在风险交流规范内实施内部风险交流(例如,食品风险识别关于食品安全的论文、控制措施、产品质量状况)常规交流以风险交流信息平台的数据为主要信息来源,制定年度交流计划和预案例如,根据食品安全风险监测网络平台和食品药品监管局监督监测的食品添加剂超标、超量或违规使用的风险信息,结合舆情信息部门风险信息的搜集和研判情况,确定相关食品添加剂的风险交流应急交流则是针对突发的关注度高的食品安全事件,组织相关利益方开展的风险交流例如,速生鸡问题、白酒塑化剂问题等等
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-03-26 17:09:30.0山东省烟台市疾病预防控制中心 宫春波以政府为主导的食品安全风险交流体系构建初探24744食事评论
风险评估、风险管理和风险交流是组成食品风险分析的 3要素,风险交流起到桥梁作用,使三者有机地融合目前,我国食品安全问题监中国食品安全管由食品药品监管部门统一负责,监管从生产、流通到餐桌的食品安全问题,防范区域性、系统性食品安全风险,也是其主要职责之一食品安全风险评估作为一项国家制度,由风险评估中心组织协调,食品安全风险评估委员会具体实施鉴于政府风险管理和风险评估现有的运作模式,风险交流架构应该以食品安全委员会(日常工作由食品药品监管局承担)为主管部门,参照食品安全风险交流工作技术指南,结合各利益方的实际情况,构建食品安全风险交流体系,组织协调各相关利益方开展常规和应急的风险交流风险交流的日常工作分别由3个委员会完成,分别为舆情信息委委员会、风险交流委员会和预警宣传委员会舆情信息委员会主要负责风险信息的收集、分类和研判,风险交流委食品安全论文3000字员会主责风险交流的实施、结果的报告以及风险程度的认定,预警宣传委员会主要负责风险交流结果、风险信息的宣传、预警和发布委员会之间定期开展风险信息的交流和互换,食品安全委员会办公室负责组织和制定具体实施条例、细则和章程
政府为主导的食品安全风险交流运行管理方式
依托食品安全风险监测平台,构建风险交流信息平台
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依托现有的食品监管部门,构建风险交流体系
食品安全风险交流的工作重心在于舆情发现、风险交流和风险信息管理,其学术性和专业性较强所以,风险交流体系管理运行方式以食品安全委员会为主管部门,按照行政管理方式协调组织各相关利益方成立委员会,明确各方职责,制定规章制度、规范风险交流、食品安全论文2000字舆情信息管理和预警宣传各委员会和各分会参照风险评估委员会或者学科学会的运行模式,以委员会的管理方式开展风险交流工作各相关利益方成立自己的分会,各自明确开展风险交流的职责与任务,并确定管理部门(人员),建立机构内部统一领导、各相关部门(人员)参与的工作机制各相关利益方依托各自的行业协会,开展行业内部风险交流(自身内部的交流)和外部风险交流(与其它相关利益方的交流)内部交流结果用于指导企业自身的生产和产品风险的降低;外部风险交流依托委员会,交流的主题由舆情信息委员会提供,按照既定的规范进行交流,结果报食品安全委员会,由食品安全委员会负责风险信息的管理,预警宣传委员会负责对外统一的宣传、发布和科普
“民以食为天,食以食品安全论文题目安为先”,食品安全问题日益受到政府和公众的关注,保障“舌尖上的安全”也成了政府部门重要工作之一目前,我国的食品安全风险管理多为应急管理,往往是“事后管理”达到一种“灭火”目的,而非“防火”的功效食品安全风险管理的滞后,风险评估和风险交流的缺失,是导致风险问题夸大和以讹传讹的主因尤其是国内风险交流处于起步阶段,理论体系和组织体系尚不健全,加之风险交流涉及到多个利益方,缺乏统一的主管部门的组织、协调,严重地制约了食品安全风险交流向深度发展
政府为主导的食品安全风险交流实施思路
食品安全风险交流做纵横向的区分,目的在于厘清风险交流在不同层面上的表现形式,利于交流工作更好地开展,纵横间上区分的交流层面非相近年来食品安全事件互独立,而是交错和融合,食品安全委员会办公室则是风险交流的组织协调者,各委员会为具体的实施者食品安全委员会办公室职责主要为组织和制定食品安全风险交流的章程,协调和组织各相关利益方按照既定章程开展交流工作;督促和监督各相关利益方成立委员会和委员分会风险交流委员会、舆情信息委员会和预警宣传委员会则按照章程的要求,参照学术委员会的管理方式开展各自工作,主要包括年度计划和预案、内外部协调以及信息管理等工作食品安全风险交流的5个关键步骤中,舆情信息委员会负责风险交流信息的发现筛选和动态跟踪,风险交流委员会负责风险信息的分析研判和传递报送,而预警宣传委员会则按照风险交流章程的规定,按照统一的口径负责风险交流关注食品安全手抄报信息的实施干预,包括对外宣传、科普教育、法律法规以及标准的宣贯等
食品安全风险监测作为一项国家制度,近5年来取得了长足的进步,与其对应的信息网络直报平台日臻成熟,能够提供海量的食品安全监测数据信息因此,食品风险交流信息平台可以由2个分平台构成其一,监测数据信息平台以食品安全风险监测网络平台为主平台,接入监管部门、第三方检测机构、企业等具有实体监测能力的相关方的食品安全监测数据,构建互通互联的信息共享的风险交流监测数据平台,为食品安全风险交流主题的发现筛选、动态跟踪、分析研判提供数据信息支持;其二,舆情信息平台主要以社会的信用信息,大众媒体的报道、消费者投诉等作为舆情信息舆情信息委员会根据监测数据信息2013年食品安全事件平台和舆情信息平台,搜集、分类、研判和反馈各类食品安全风险信息风险交流委员会则根据舆情信息委员会反馈的信息,有针对性拟定风险交流口径,实施开展相关的风险交流预警宣传委员会则通过适宜的形式、时机和渠道发布信息最终实现食品安全风险信息的引导、控制、监督和管理,实现源头控制、正面回应和舆论强势,提高风险信息交流和危机处理能力
食品安全风险交流信息平台建设的重要性
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